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关于印发《2011年无锡市科技计划项目评审工作实施意见》的通知

来源: 无锡科技网  时间:2011-05-10 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

索取号 BA05-B0700-2011-003 生成日期 2011-4-27 发布日期 2011-05-10
文件编号 锡科计〔2011〕92号 公开时限
发布机构 无锡市科学技术局 公开形式 网站,文件,公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开

内容概要: 关于印发《2011年无锡市科技计划项目评审工作实施意见》的通知

 

关于印发《2011年无锡市科技计划项目评审工作实施意见》的通知

 

锡科计〔2011〕92号

 

 

局有关处室、各市(县)、区科技局:

 

  《2011年无锡市科技计划项目评审工作实施意见》已经局长办公会审定通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

二○一一年四月二十七日

 


 

2011年无锡市科技计划项目评审工作实施意见

 

 

一、总 则

 

  第一条 为了提高科技计划项目管理的科学性,进一步规范科技计划项目评审程序,加强环节制约,接受社会各界的监督,确保科技计划项目评审工作科学、公正、规范、健康有序地开展,特制订本实施意见。

 

  第二条 项目评审的主要内容包括:申请项目是否符合国家产业政策及地区科技、经济社会发展需要;技术水平(创新性、先进性、可靠性);经济、社会效益分析;申报单位的技术力量及基础条件;技术方案的可行性;计划进度与经费安排的合理性等。

 

  第三条 项目评审由市科技局组织有关科技、经济、管理等方面的专家,按照规定的程序、办法和标准,对项目进行咨询和评判活动。

 

  第四条 项目评审的适用范围:按照我市年度科技计划项目指南申报并经过市科技局局长办公会推荐评审的项目。

 

 

二、项目评审的组织及程序

 

  第五条 项目评审中市科技局有关部门的职责:

  计财处是科技计划管理的综合处室,负责评审项目的综合协调与管理。

  组织人事处是项目评审专家的遴选部门,负责项目评审的专家选聘工作,并对专家组成人员进行信用评价,评价结果计入专家信用库。

  项目业务主管处室是项目评审的初审部门,负责申报项目初审、起草专家评审评分表等工作。

  纪检组是项目评审的监督部门,负责项目评审的监督检查工作,并会同计财处负责受理投诉。

  项目受理中心是项目评审的具体实施部门,具体负责申报项目受理、形式审查、组织专家评审、汇总专家评审分数和意见等工作。

 

  第六条 项目评审工作和程序:

  (一)形式审查。项目受理中心对申报项目进行形式审查,审查内容为:申报材料是否齐全,是否规范,将形式审查结果报送相关处室,并在网上提交审查意见;

  (二)初审。项目业务主管处室对项目受理中心提交的申报项目进行初审,初审内容为:项目是否符合指南范围和申报要求,申请单位是否在近三年有应结未结、强制中止和撤销项目的或申请单位和个人有其它不良信用记录等,并书面提出拟参加公开评审的项目;对于不推荐项目填写项目不推荐理由,抄报计财处;

  (三)组建专家评审组。咨询专家由市科技局组织人事处会计财处聘请,分成若干专家组。咨询专家原则上从省、市科技咨询专家库中随机选聘。专家组由技术、财务、金融、管理等方面的专家组成,总人数为5人及以上的单数;

  (四)制订评审标准。项目业务主管处室对评审项目从立项的必要性、目标任务的可行性、技术的先进性及创新性、管理与机制的保障性、经费预算的合理性及预计绩效等方面制定相应的评审标准,编制项目评分表,会计财处后,报分管局长、局长审定;

  (五)组织专家评审。由计财处组织或委托有关中介机构组织专家对申报项目进行评审,评审方法采用定量评价的方式,在评审中,专家组对申报项目若有疑问,可组织对申报项目负责人进行答辩;

  (六)专家评分。专家组成员根据评审标准和方法,独立对每个评审项目进行打分(填写项目评分表),评分实行百分制,所有评审专家打分的平均值作为参评项目的专家评审最后得分(并密封保存专家评审材料),经工作人员汇总后按得分值排序,并经监督组成员签名确认。专家组完成评审后,向市科技局提交书面评审报告,评审报告需由专家组全体成员签字;

  (七)组织现场考察。根据专家组的评分排序结果及评审报告,市科技局视情况组织实地考察,考察项目任务书或可行性报告内容是否真实,以及项目实施的基础条件等情况;

  (八)确定综合评审项目。由市科技局局长办公会讨论确定进入综合评审的项目分数线;

  (九)综合评审。由市科技局会市财政局等管理部门的有关专家,对通过专家评审的项目进行综合评审。专家组成员根据有关评审标准和方法,独立对每个评审项目进行“拟立项”或“不予立项”评判,工作人员汇总每个项目“拟立项”得票数并按得票多少排序,经监督组成员签名确认。

 

 

三、项目立项

 

  第七条 根据综合评审结果,由市科技局局长办公会集体讨论确定拟立项项目。

 

  第八条 拟立项项目在“无锡科技”网上公示一周,如无异议,由市科技局、市财政局联合发正式立项通知。

 

  第九条 签订合同。项目业务主管处室负责立项项目合同的签订。科技项目合同需经办人和处室负责人签字,并报分管局长签字后,送计财处加盖无锡市科技局项目合同专用章,科技项目合同由各计划主管处室和计财处分别存档。

 

 

四、有关规定

 

  第十条 项目评审活动要严格按照国家有关法律、法规、规章和政策的要求,自觉接受有关方面的监督。

 

  第十一条 项目评审的组织者,应当严格执行项目评审的各项规则、程序和办法,正确履行对项目评审的管理、指导和监督职能,忠于职守、依法行政、廉洁自律。

  项目评审组织者在组织评审活动中应当遵守下列规定:

  (一)不得直接从事、参与或干预项目评审活动,不得向评审专家施加倾向性影响;

  (二)不得利用组织项目评审活动之便谋取不正当利益;

  (三)不得聘请不具备规定条件的评审专家承担项目评审活动;

  (四)不得聘请按规定应当回避或者在以往评审工作中有不良记录的评审专家;

  (五)不得违反保密规定,擅自泄露评审资料、评审专家名单、评审专家意见或者其他应当保密的评审情况;

  (六)不得隐瞒、歪曲或者不如实反映评审专家提出的明确意见;

  (七)严格按照规定的程序、办法处理与评审工作相关的质询、异议和举报;

  (八)不得串通某一项目申请者以排斥其他项目申请者;

  (九)不得领取项目评审费、劳务费,不得索取或者接受评审对象以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或其他好处。

 

  第十二条 项目申请者有义务接受并配合项目管理部门组织的评审,按要求提供与项目有关的全部资料和信息,确保所提供资料和信息真实、有效。

  项目申请者应当遵守下列规定:

  (一)不得弄虚作假,故意在项目评审活动中提供虚假资料、信息;

  (二)对同一项目(包括研究内容相同或者相近的项目)不得重复申请立项;

  (三)不得相互串通或者与科技计划项目管理人员、评审专家串通,以不正当手段获取有关项目的评审信息;

  (四)不得向项目评审组织者、评审专家馈赠或者许诺馈赠钱物或给予其他好处;

  (五)不得编造谎言、捏造事实诋毁、侮辱、陷害科技计划项目管理者、评审专家和其他项目申请者;

  (六)不得进行其他妨碍项目评审活动独立、客观、公正开展的行为。

 

  第十三条 项目评审专家应当以科学的态度和方法,严格依照项目评审工作的有关规定、程序和办法,实事求是,独立、客观、公正地对项目作出评价或者提出意见。

  项目评审专家在项目评审活动中应当遵守下列规定:

  (一)发现与项目或项目申请者存在利益关系或其他可能影响公正性的关系的,应当主动向项目评审组织者申明并回避;

  (二)不得利用评审专家的特殊身份和影响力,与评审对象及相关人员串通,为有利益关系者获得项目立项提供便利;

  (三)不得压制不同学术观点和其他专家意见;

  (四)不得为得出主观期望的结论,投机取巧、断章取义、片面作出与客观事实不符的评价;

  (五)不得擅自披露、使用或许可使用被评审对象的技术与商业秘密;

  (六)严格遵守保密规定。未经允许,不得单独与评审对象及相关人员接触、不得复制保留或者向他人扩散评审资料,泄露保密信息;

  (七)不得索取或者接受评审对象以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或其他好处。

 

 

五、附 则

 

  第十四条 申报项目经受理审查复核确认后,项目申报信息原则不得再进行调整或更改。立项项目的项目名称、承担单位、计划类别、项目负责人等主要信息以项目申报材料信息为依据。

 

  第十五条 项目申报单位对项目立项结果有异议需要查询的,由项目申报单位出具书面证明,委托有关人员到市科技局查询,由市科技局纪检组负责会同计财处接待查询。

 

  第十六条 本意见自发布之日起施行,由无锡市科技局负责解释。

 

 

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