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实施科教兴市主战略 加快建设创新型城市
(发稿时间:2006-4-25 9:22:05  阅读次数:323)
 

中共无锡市委 杨卫泽

 

 

  当前,无锡经济社会发展已进入工业化中后期、城市化加速期和经济国际化提升期,这是无锡经济社会发展进程中一个十分关键的阶段。作为一个自然资源稀缺的区域性中心城市,实施科教兴市主战略,加快建设创新型城市,走以科技创新为主线的内涵式、集约型发展道路已经成为无锡转变经济增长方式、提升区域核心竞争力的惟一选择。“十五”以来,我们牢固树立和落实科学发展观,紧扣全省“两个率先”和构建和谐宜人新无锡主题,着力推动科技进步与科技创新,2005年我市有12项科技创新指标名列全省第一,连续六次被评为全国科技进步先进市,科技进步和创新对经济社会发展的推动作用得到了显著体现。

 

  在实施科教兴市主战略、建设创新型城市过程中,无锡市委、市始终坚持在六大领域进行“积极推动”。

 

  一、加大引导力度,积极推动全社会增加科技投入

 

  创新投入是一项战略性投资,又是一项高风险投资。在社会主义市场经济条件下,科技创新的主导作用非但不能弱化,而且应当加强。近年来,我们充分发挥科技投入的杠杆作用,以有限资源引导和带动全社会共同推动科技创新。我们强化“一把手抓第一生产力、第一资源”的考核力度,各级抓科技进步和科技创新的责任性、积极性明显增强,形成了全市上下全力推动科技创新的强大合力。强化对科技创新的组织领导,先后制订出台并修订完善了促进自主创新的一系列文件,推动科技计划项目管理改革,面向全国实施科技难题公开招标。在引导和市场导向的双重作用下,科技投入大幅攀升,成倍增加。2005年市本级科技三项经费投入达到6597万元,是“九五”期末的15倍,获国家、省各类资金总数达到1.85亿元,为科技创新注入了强劲动力。在加大“输血”的推动下,企业不断增强“造血”功能,创新投入逐年提升,去年全社会R&D投入达到36.19亿元,占GDP比重达到1.54%,研究开发费用超5000万元的企业达15家,其中5家超亿元。

 

  二、大力发展高新产业,积极推动增长方式根本性转变

 

  随着经济全球化、一体化趋势不断加强,新一轮产业转移给我们带来了难得的历史性机遇。能否抓住这次机遇,不仅取决于我们有没有抢抓机遇的意识,更取决于我们有没有承接的能力。这就要求我们努力推动科技自主创新,主动切入国际产业链的高端增值环节,在更高层次上参与国际竞争。近年来,我们快高新技术产业,积极优化调整产业结构,高新技术产业已成为无锡科技创新、转变增长方式的关键着力点。2005年,全市高新技术产业实现产值1312.6亿元,增幅达到46.64%,增速高于全市规模以上工业总产值增速30个百分点,占全市规模以上工业增加值比重达到33.35%,比“九五”期末提高12.45个百分点。电子信息、先进制造、新材料和生物医药等四大领域工业增加值占全市高新技术产业增加值比重达到99%,凸现了主导地位。截至2005年底,全市已有省级以上高新技术企业697家,其中国家级高新技术企业91家。高新技术企业以不足全市企业总数2%的情况,创造了50%以上的产值。

 

  三、深入实施知识产权战略,积极推动全社会参与自主创新

 

  在激烈的国际竞争中,无锡正越来越多地受到来自知识产权、技术标准等方面的严峻挑战。为此,在关键领域取得重大技术突破,摆脱在产业发展上受制于人的不利局面,把握国际竞争的主动权,一直是无锡实施科教兴市战略的重要着力点。“十五”期间,我市大力实施知识产权战略,着力增强全社会知识产权意识,全市专利申请量、授权量累计达到10941件、6154件,分别是前十五年总和的1.8倍和1.2倍。积极推进科技攻关和行业共性研究,成功开发了“光纤预制棒”、“高压共轨燃油喷射系统”、“混合动力客车”、“高效低成本多晶硅太阳电池”、“永中Office集成办公软件”等拥有自主知识产权和关键核心技术的新产品、新技术,填补了国内空白,接近或达到国际先进水平,增强了民族工业的核心竞争力。

 

  四、促进产学研合作,积极推动拓展科技创业新空间

 

  由于历史和客观的原因,无锡科研力量相对薄弱。面对加快科技创新的这一“瓶颈”制约,我们积极化被动为主动,努力探索“招研引智”、“招校引人”等多种形式,以加强产学研合作为重要抓手,不断提高承接国内外最新科研成果来锡转化和产业化的能力。我市先后与中科院和北大、清华等国内知名院校签订全面合作协议,“71”产学研框架体系初见成效,北大软件微电子学院无锡产学研基地、清华同方无锡科技创业园、中科院青年创新实践基地和氢燃料合作基地等一批重量级合作项目的成功落地,成为无锡引进消化吸收再创新的重要平台。加快“走出去”步伐,先后开展了美加科技招商、俄罗斯经贸技术洽谈等活动,特别是成功举办“乌克兰科技日”活动,顺利建设“中乌材料科技合作园”及中乌企业签订152项合作协议,提升了我方技术水平,填补了国内空白。

 

  五、加快创新载体建设,积极推动创新园区集约化发展

 

  面对来自资源环境的硬约束,我市把发展科技创新载体作为实现经济可持续发展的战略重点,使各类载体(园区)成为无锡发展高新产业的龙头、建设创新型城市的主阵地和高层次创新创业人才的集聚地、辐射源。截至2005年底,全市科技孵化器面积已达21万多平方米,孵化器总数达到17家,在孵企业超过1000家,集聚各类高端人才7000多人。无锡(国家)工业设计园、无锡(国家)动漫产业基地、国家集成电路无锡设计产业化基地等一批标志性园区纷纷落户无锡。新落成的无锡国际科技合作园已经成为我市构筑国际新技术高地、人才高地的重要载体,吸引了来自7个国家的海归人员创办企业30家,集聚中科院院士1人、博士35人、硕士及高级工程师116人,参与国外专利技术研发达100余项,拥有国内专利16项,是全省唯一的省级国际科技合作示范基地和省级知识产权园。

 

  六、始终坚持统筹协调,积极推动科技创新持续发展

 

  在加快科技创新的同时,我市十分注重创新成果在经济和社会领域的广泛运用,主动服务经济社会的全面协调可持续发展。实施科技治水,建国以来最大的水污染科技治理专项“太湖水污染控制与水体修复技术及示范工程”项目,取得了明显的阶段性成效,并于3月底顺利通过了国家科技部专家组的验收,为全国水环境治理进行了有益尝试。启动农产品安全全程质量监控技术项目,建立健全农产品安全长效管理机制。探索太阳能并网发电和城市夜景亮化等示范工程建设,推动高新技术在公共安全保障体系中的运用,为构建和谐社会、节约型社会提供科技支撑。

 

  回顾无锡自主创新的实践,我们走的是一条引导、社会参与、重点突破、集约发展的道路。但是与兄弟城市相比、与先进地区相比,仍然存在较大的差距与不足,特别是高新技术产业与苏州相比,比重偏低、总量不大;风险投资与深圳相比,规模不大、社会参与性不强;专利质量不高尤其是发明专利数量不多。这些问题都是我们必须花大力气加以改进的重点。

 

  我们将以这次大会为起点,全力推动科技进步与创新,着力打造创新高地,努力构建创新平台,切实优化创新环境,加快转变增长方式,逐步形成具有无锡特点的自主创新体系,为把无锡建设成为创新型城市而努力奋斗!



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