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市科技局关于进一步加强机关效能建设的实施意见
(发稿时间:2005-12-21 10:30:07  阅读次数:505)

锡科组[2005]158号

 
 

    

各市(县)、区科技局,本局各处室,有关单位:


    为深入贯彻市委、市作出的《关于进一步加强机关效能建设的决定》,严格机关管理,增强公仆意识,进一步改进机关作风,提高工作效能,把实践为人民服务的宗旨具体落实到日常工作中去,大力推进科技进步和创新,促进“科教兴市”主战略的实施,结合科技工作实际,现就我局加强效能建设作如下决定。


一、总体要求
    加强机关效能建设,是学习贯彻“三个代表”重要思想,提高领导水平和执政能力的必然要求,是完善社会主义市场经济体制、推进职能转变、促进三个文明建设的重大举措,是大力弘扬求真务实精神、落实科学发展观,实现和建设和谐宜人的新无锡各项目标任务的有效保证,也是加快推进科技进步,为我市经济社会事业快速发展提供强大科技支撑的内在需要。全局机关效能建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实市委、市有关推进机关效能建设的文件精神,以实现“一流工作效率、一流工作质量、一流工作效果”为目标,以“改进工作作风、提高工作效率、落实服务承诺、建立健全监督机制”为重点,以工作创新为动力,以效能监察为手段,突出思想教育,加强建章立制,严格考核奖惩,努力建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型机关、创新型机关,狠抓落实,切实提高我市科技工作整体水平。


二、工作重点
(一)深化政务公开,提高服务水平。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则,深入推进政务公开工作,对群众关心、社会关注的问题实行“阳光操作”,进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,增加透明度。一是要继续推行办事制度公开,将办事内容、依据、条件、标准、程序、时限和结果等,通过不同形式进行公开。二是要推行政务公开从事后公开向决策过程公开前移。充分发挥我局科技信息网等现代化传媒的作用,积极推行科技工作公开公示制,推进民主决策、民主监督、民主管理进程。三是要提高科技服务水平、服务质量和服务效率。坚持有所为、有所不为,简化办事程序、提高办事效率,真正把局机关效能从微观管理转移到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。继续深入基层企业进行工作调研,帮助解决实际问题,切实提高服务质量和水平。
(二)加强制度建设,规范机关管理。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,进一步建立健全科技工作的规章制度,实现以制度管人管事。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。要从有利于提高工作效率和质量,有利于接受监督和方便于民的要求出发,建立和健全岗位目标责任制、政务公开制、服务承诺制、首问责任制、工作岗位AB制、限时办结制、失职追究制等各项责任制,尤其是对影响科技发展大局的问题、基层企业迫切需要解决的问题,能答复的要立即给予答复,不能立即答复的要请示后,给予及时回复。凡各市(县)区上报科技局的请示,五个工作日内要正式答复;要求向上转报的文件,三个工作日内正式转报或明确不转报的意见。超出承诺时限的,要严格追究相关直接责任人和部门领导的责任。
(三)加强依法行政,确保政令畅通。根据《科技进步法》、《行政许可法》、《专利法》、《技术合同法》等法律法规,进一步推进局机关工作的规范化、法制化建设,促进依法行政进程。将每年依法行政工作任务分解落实到各部门,年底进行检查,列入对各部门年度考核内容,确保依法行政工作的顺利开展。严格按照法定职权和程序履行职责,建立行政违纪行为的惩戒规范,实行行政执法过错责任追究。推进政务信息公开和电子政务,促进科技管理工作的公开、便民、精确和高效化。积极实现科技工作网上办公,努力使之成为企业办事的重要途径和手段,尽快解决我局各部门网上办公问题,逐步实现科技信息网上互通和资源共享。争取从今年10月1日起,我局印发的文件,除少量以书面形式呈送外,其余一律在网上运行。
(四)构建监督体系,强化效能监察。一是切实加强内部管理,坚决杜绝对服务对象不礼貌、办事拖拉扯皮,无故超过承诺的服务时限,无故不在岗,首问责任制未尽责,上班打游戏、聊天等现象。二是设立投诉电话、投诉信箱,直接受理社会各界对科技局机关效能问题的投诉。设立局机关效能投诉监察办公室,负责局机关效能建设的监督检查,接待群众来电、来信、来访,并将有关情况记录在案。三是定期或不定期走访有关基层企业。及时听取社会各界的批评和建议。建立和健全绩效考评制度,制定一套科学的、量化的、操作性强的效能绩效考评办法,在机关实行效能绩效优秀干部评选活动,奖勤罚懒,奖优罚劣,并作为年终考核、干部提拔任用的重要依据。


三、组织领导
    成立局机关效能建设领导小组和机关效能投诉监察办公室,投诉监察办公室设在局纪检监察室。效能建设领导小组由局主要负责人任组长,纪检组主要负责人任副组长,成员由局领导班子组成,负责对全局机关效能建设的组织和指导。领导小组下设投诉监察办公室,成员由机关有关部门主要负责人组成。组织人事处主要负责人任办公室主任,负责受理群众投诉和案件处理。机关效能建设是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务。各部门都要从全面实践“三个代表”、永葆先进性的高度,切实增强搞好机关效能建设的责任感和紧迫感,明确分工,责任到人,密切配合,齐抓共管,积极落实我局机关效能建设的各项任务和要求。



二○○五年八月一日

 

主题词:机关 效能 建设 意见 
无锡市科学技术局办公室 2005年8月2日印发



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