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市科技局关于印发《无锡市科技计划项目评审工作实施意见(2017年修订)》的通知

时间:2017-04-28      浏览次数:       来源: 无锡市科学技术局      字号:[ ]

信息索引号 014006489/2017-00069 发文日期 2017-04-28 公开日期 2017-05-09
文件编号 锡科计〔2017〕68号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市科学技术局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题 科技、教育--科技 体裁 通知
关键词 项目,意见,工作制度 文件下载
内容概述 市科技局关于印发《无锡市科技计划项目评审工作实施意见(2017年修订)》的通知

 

市科技局关于印发《无锡市科技计划项目评审工作实施意见(2017年修订)》的通知

 

锡科计〔2017〕68号

 

 

局有关处室,各市、区科技局:

  根据《市政府关于印发无锡市现代产业发展资金管理办法》(锡政发〔2016〕18号)等文件精神,经研究,对《无锡市科技计划项目评审工作实施意见》(锡科计〔2017〕143号)进行修订。现将修订后的《无锡市科技计划项目评审工作实施意见(2017年修订)》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

 

 

 

无锡市科学技术局

2017年4月28日

 


 

无锡市科技计划项目评审工作实施意见

(2017年修订)

 

一、总 则

  第一条 为了提高科技计划项目管理的科学性,进一步规范科技计划项目评审程序,加强环节制约,接受社会各界的监督,确保科技计划项目评审工作科学、公正、规范、健康有序地开展,根据《市政府关于印发无锡市现代产业发展资金管理办法》(锡政发〔2016〕18号)、《无锡市科技发展(技术研发)资金管理实施细则》(锡科计〔2016〕61号、锡财工贸〔2016〕27号)、《无锡市科技发展(技术创新)资金管理实施细则》(锡科计〔2016〕58号、锡财工贸〔2016〕24号)、《无锡市科技发展(成果转化)资金管理实施细则》(锡科计〔2016〕59号、锡财工贸〔2016〕25号)、《无锡市科技发展(创新能力)资金管理实施细则》(锡科计〔2016〕60号、锡财工贸〔2016〕26号)等文件精神,特制订本实施意见。

  第二条 项目评审的主要内容包括:申请项目是否符合国家产业政策及地区科技、经济社会发展需要;技术水平(创新性、先进性、可靠性);项目实施绩效;申报单位的技术力量及基础条件;技术方案的可行性;计划进度与经费安排的合理性等。

  第三条 项目评审由市科技局组织有关科技、经济、财务、管理等方面专家,按照规定的程序、办法和标准,对项目进行咨询和评判活动。

  第四条 项目评审的适用范围:按照我市年度科技计划项目指南申报并经过市科技局局长办公会推荐评审的项目。

 

二、项目评审的组织及程序

  第五条 项目评审中有关部门的职责:

  市科技局计财处负责评审项目的综合协调与管理。

  市科技局组织人事处负责项目评审的专家选聘工作,并对专家组成人员进行信用评价,评价结果计入专家信用库;负责项目评审的监督检查工作,并会同计财处负责受理投诉。

  市科技局各项目业务主管处室负责指南解释、申报项目初审、编制专家评分(评审)表等工作。

  市企业科技创新服务中心(项目受理中心)具体负责申报项目受理、形式审查、组织专家评审、汇总专家评审分数和意见等工作。

  第六条 项目评审工作和程序:

  (一)制订评审标准。项目业务主管处室对评审项目从立项的必要性、目标任务的可行性、技术的先进性及创新性、管理与机制的保障性、经费预算的合理性及预期绩效等方面制定相应的评审标准,编制项目评分表(或审核表),会计财处后,报分管局长、局长审定。

  (二)初审。项目业务主管处室对通过区科技、财政部门及其它主管部门提交的项目申报材料进行初审,初审内容为:项目是否符合指南范围和申报要求,申请单位是否在近三年有应结未结、强制中止和撤销项目的申请单位和个人有其它不良信用记录等,并书面推荐拟列入专家评审的项目;对于不推荐项目,在申报系统中填写项目不推荐理由。

  (三)形式审查。项目受理中心对申报项目的纸质材料进行形式审查,审查内容为:申报材料是否齐全,是否规范,将形式审查结果报送相关项目业务主管处室,并在网上签收纸质材料。

  (三)组建专家评审组。项目受理中心根据受理的项目,按计划类别,技术领域等要素分成若干专家组,提出评审专家需求。咨询专家由市科技局组织人事处聘请。咨询专家原则上从省、市科技咨询专家库中随机选聘。专家组由技术、财务、金融、管理等方面的专家组成,每组人数为3至5人及以上的单数。

  (五)组织评审会议。由计财处组织评审,项目受理中心具体承办,评审方法原则上采用定量评价的方式,在评审中,专家组对申报项目若有疑问,可组织对申报项目负责人进行答辩。

  (六)专家评分(审)。专家组成员根据评审标准和方法,独立对每个评审项目进行打分,填写项目评分(审)表。评分实行百分制,所有评审专家打分的平均值作为参评项目的专家评审最后得分,并密封保存专家评审材料,经工作人员汇总后按得分值排序,并经监督组成员签名确认。专家组完成评审后,向市科技局提交书面评审报告。

  (七)组织现场考察。根据专家组的评分排序结果及评审报告,项目业务主管处室视情况组织实地考察,考察项目任务书或可行性报告内容是否真实,以及项目实施的基础条件等情况。

  (八)确定拟立项项目。根据专家评审结果,由市科技局局长办公会讨论确定拟立项项目。

  (九)综合比对。由市科技局会同市财政部门对拟立项的项目进行综合比对,审核市级专项资金的限项与限额情况;审查项目申报单位有无重复申请,是否符合年度预算安排和有关规定的限制条件等。

 

三、项目立项

  第七条 根据财政局返回的结果,由市科技局局长办公会集体讨论确定拟立项项目的资金使用计划。

  第八条 通过综合比对的项目及资金使用计划,报分管市领导审批,市分管领导同意后,拟立项项目在“无锡科技”网上公示5个工作日,如无异议,由市科技局、市财政局联合发正式立项通知文件。

  第九条 签订合同。项目业务主管处室负责立项项目合同的签订。科技项目合同需经办人和处室负责人签字,并报分管局长签字后,送计财处加盖无锡市科技局项目合同专用章,科技项目合同由各项目承担单位、项目主管部门、市科技局计划项目业务主管处室和市科技局计财处分别存档。

 

四、有关规定

  第十条 项目评审活动要严格按照国家有关法律、法规、规章和政策的要求,自觉接受有关方面的监督。

  第十一条  项目评审的组织者,应当严格执行项目评审的各项规则、程序和办法,正确履行对项目评审的管理、指导和监督职能,忠于职守、依法行政、廉洁自律。

  项目评审组织者在组织评审活动中应当遵守下列规定:

  (一)不得直接从事、参与或干预项目评审活动,不得向评审专家施加倾向性影响;

  (二)不得利用组织项目评审活动之便谋取不正当利益;

  (三)不得聘请不具备规定条件的评审专家承担项目评审活动;

  (四)不得聘请按规定应当回避或者在以往评审工作中有不良记录的评审专家;

  (五)不得违反保密规定,擅自泄露评审资料、评审专家名单、评审专家意见或者其他应当保密的评审情况;

  (六)不得隐瞒、歪曲或者不如实反映评审专家提出的明确意见;

  (七)严格按照规定的程序、办法处理与评审工作相关的质询、异议和举报;

  (八)不得串通某一项目申请者以排斥其他项目申请者;

  (九)不得领取项目评审费、劳务费,不得索取或者接受评审对象以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或其他好处。

  第十二条 项目申请者有义务接受并配合项目管理部门组织的评审,按要求提供与项目有关的全部资料和信息,确保所提供资料和信息真实、有效。

  项目申请者应当遵守下列规定:

  (一)不得弄虚作假,故意在项目评审活动中提供虚假资料、信息;

  (二)对同一项目(包括研究内容相同或者相近的项目)不得重复申请立项;

  (三)不得相互串通或者与科技计划项目管理人员、评审专家串通,以不正当手段获取有关项目的评审信息;

  (四)不得向项目评审组织者、评审专家馈赠或者许诺馈赠钱物或给予其他好处;

  (五)不得编造谎言、捏造事实诋毁、侮辱、陷害科技计划项目管理者、评审专家和其他项目申请者;

  (六)不得进行其他妨碍项目评审活动独立、客观、公正开展的行为。

  第十三条 项目评审专家应当以科学的态度和方法,严格依照项目评审工作的有关规定、程序和办法,实事求是,独立、客观、公正地对项目作出评价或者提出意见。

  项目评审专家在项目评审活动中应当遵守下列规定:

  (一)发现与项目或项目申请者存在利益关系或其他可能影响公正性的关系的,应当主动向项目评审组织者申明并回避;

  (二)不得利用评审专家的特殊身份和影响力,与评审对象及相关人员串通,为有利益关系者获得项目立项提供便利;

  (三)不得压制不同学术观点和其他专家意见;

  (四)不得为得出主观期望的结论,投机取巧、断章取义、片面作出与客观事实不符的评价;

  (五)不得擅自披露、使用或许可使用被评审对象的技术与商业秘密;

  (六)严格遵守保密规定。未经允许,不得单独与评审对象及相关人员接触、不得复制保留或者向他人扩散评审资料,泄露保密信息;

  (七)不得索取或者接受评审对象以及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或其他好处。

 

五、附 则

  第十四条 申报项目经受理审查复核确认后,项目申报信息原则上不得再进行调整或更改。

  第十五条 项目申报单位对项目立项结果有异议需要查询的,由项目申报单位出具书面证明,委托有关人员到市科技局查询,由市科技局纪检组负责会同计财处接待查询。

  第十六条 本意见自发布之日起施行,由无锡市科技局负责解释。原有相关项目评审工作实施意见同时作废。

 

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