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2016年度无锡市科技局系统部门预算

时间:2016-02-23      浏览次数:       来源: 无锡市科学技术局      字号:[ ]

信息索引号 014006489/2016-00011 发文日期 2016-02-23 公开日期 2016-02-23
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市科学技术局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题 科技、教育--科技 体裁 其他
关键词 预算,收支,公开 文件下载
内容概述 2016年度无锡市科技局系统部门预算

 

2016年度无锡市科技局系统部门预算

 

 

  一、部门主要职责

  (一)贯彻落实国家、省、市关于科技、专利及相关知识产权工作的法律、法规、规章和政策;牵头拟订科技发展、专利和相关知识产权政策;起草本市相关地方性法规、规章草案并组织实施和监督检查;牵头拟订并组织实施科技发展规划、专利及相关知识产权发展战略与规划。

  (二)负责编制和组织实施各类科技计划;负责统筹协调应用基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究;牵头组织科技促进经济社会发展的重大关键技术攻关;协调推动国家科技重大专项的组织实施;负责本级科技部门、专利资助及相关专项经费预决算及经费使用的监督管理。

  (三)指导全市科技体制改革工作,推进区域创新体系建设。

  (四)负责全市的国家和省、市各类专利及相关知识产权管理工作;组织研究全市有关知识产权重大问题,组织建立知识产权预警和维权援助机制,推动知识产权保护工作体系建设。

  (五)指导“三创”载体、科技企业孵化器和加速器等科技创新创业载体建设,指导重大研发机构、重点实验室、工程技术研究中心、科技公共服务平台、企业院士工作站等科技基础设施建设,提出科技基础条件战略布局、建设规划和政策建议,推进科技基础条件平台建设和科技资源共享;联系驻锡的中央部属、省属科研院所的有关工作。

  (六)拟订高新技术及产业化规划和政策,培育战略性新兴产业发展,指导国家和省级高新技术产业开发园区、基地等建设;参与科技金融促进工作。

  (七)组织拟订全市科技促进农业、农村和社会发展的政策措施,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

  (八)牵头拟订促进政产学研结合的政策措施,指导科技成果转化工作,会同有关部门拟订激励企业创新的政策措施,推动企业自主创新能力建设。

  (九)负责科学技术评审的组织工作;负责专利奖励管理工作;会同有关部门拟订科技人才引进和队伍建设规划,提出相关政策建议;推进国外高端科技人才引进及其项目产业化;负责发布全市专利及相关知识产权重大信息;指导专利信息资源的开发利用。

  (十)制定科普规划和政策;拟订促进技术市场、科技中介组织发展的政策;指导全市专利及相关知识产权工作机构、社会团体及其他服务机构的业务工作;负责技术市场、专利市场、科技保密管理工作和科技奖励组织实施工作;负责科技信息、科技评估、科技统计管理工作;组织专利及相关知识产权的宣传、培训和统计工作。

  (十一)制定科技、专利及相关知识产权合作和交流的政策措施,组织开展国际技术转移工作,统筹协调涉外专利及相关知识产权事务;根据市政府授权,承办全市对外科技交流合作中有关团组、人员出国(境)有关事项。

  (十二)负责专利及相关知识产权行政执法工作,依法保护专利权;依法查处假冒专利侵权行为;调解专利及相关知识产权纠纷。

  (十三)承担市国防动员委员会科技动员办公室、市科普联席会议办公室和市知识产权联席会议办公室的具体工作。

  (十四)承办市政府交办的其他事项。

  二、内设机构及下属单位

  (一)内设机构:办公室、政策法规处、发展计划与财务处、科技事业与条件处、高新技术发展与产业化处、科技成果与技术市场处、农村科技与社会发展处、信息处、知识产权综合管理处、国际科技合作处、组织人事处。

  (二)下属单位:市企业科技创新服务中心、市技术市场管理办公室、市科学技术情报研究所、市生产力促进中心。

  三、2016年主要工作任务

  2016年工作的总体要求是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照习总书记“四个对接”的要求,认真落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡的总目标,全面实施创新驱动核心战略,不断深化科技体制改革,着力提高发展质量和效益,全力推动高水平科技创新创业,努力实现“十三五”发展良好开局。2016年主要目标:全社会研发投入占地区生产总值比重(R&D)达到2.82%;高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到42%;每万人有效发明专利拥有量达到27件;全市新增高新技术企业300家。

  1.加快推进苏南国家自主创新示范区建设。一是加快推进区域协同创新。认真编制苏南国家自主创新示范区空间布局规划,加强重大科技平台和区域服务体系的整体布局,建立完善创新驱动考核评价制度和指标体系,完善上下联动、统一高效的工作推进机制。二是加快推进创新型园区建设。支持全市各类科技园区、产业基地围绕特色战略产业的培育和发展,加速集聚各类高端创新资源,打造产业创新中心,省级高新技术开发区实现零的突破。三是切实加大创新政策落实力度。支持我市列入省产业技术研究院专业研究所的机构实施股权激励等突破性政策,全面推进高新技术企业认定、中关村“6+4”等创新普惠政策的宣传及服务力度,编撰创新创业政策汇编。四是继续营造创新创业生态环境。积极组织中国创新创业大赛暨江苏科技创业大赛,加强对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导,加快推进“创业中国”苏南创新创业示范工程,力争在创业主体培育、创新创业服务提升等关键环节取得新突破。

  2.加快推进关键核心技术突破。一是加强前瞻性产业技术突破,瞄准国际前沿和未来发展需求,围绕云计算、物联网、大数据、3D打印、战略新材料等加强超前部署,努力在若干重点产业领域实现重大技术突破。二是加强共性关键技术创新,启动实施一批高新技术产业化和重大科技成果转化专项,引导企业围绕制约行业发展的关键、共性技术,开展技术攻关和联合攻关,集成推进创新水平高、产业带动性强、具有自主知识产权的成果进行转化和产业化,主动抢占产业链的高端环节,增强核心竞争力。三是充分发挥无锡产业研究院改革“试验田”和产业技术创新核心平台的作用,进一步统筹协调全社会科技研发资源,以适应产业转型升级为方向,面向中小企业创新需求,加强分工协作和统筹推进,不断引领产业向高端前端攀升。

  3.加快推进企业创新能力提升。一是强化创新性企业集群培育,启动实施创新型企业培育行动计划和科技“小巨人”企业培育计划,构建创新型领军企业、科技型拟上市企业、高新技术企业和科技型小微企业组成的创新梯队,推动创新资源向企业集聚,积极参与产业核心技术及标准研发,提升行业整体影响力和竞争力;深入实施科技企业“小升高”计划,推动科技型小微企业加快成长为高新技术企业,争取全市高新技术企业总数达1600家。二是高水平建设研发机构和平台,充分发挥龙头骨干企业和行业排头兵企业的示范引领带动作用,积极推进骨干企业与高校院所合作,加快建设一批以企业为主体、面向企业和行业发展需求、拥有一流能力的高水平研发机构,全面提升我市相关产业的整体创新能力。三是推进落实科技政策,加快落实鼓励科技创新创业的政策措施,推动高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计抵扣等的落实兑现,确保应减则减,应免则免。四是深化政产学研合作和国际交流,支持鼓励企业采取国际联合研发、跨国收购、兼并重组等方式,加快引进先进成熟技术;支持鼓励企业与高校院所开展成果转化合作;支持鼓励企业联合高校院所争取国家和省各类科技项目,加快储备一批能够支撑引领无锡长远和未来发展的重大科技项目;支持鼓励企业通过引进人才开展自主研发,带动项目落户,使高端创新人才、国际科技资源、先进技术成果在无锡汇聚;深化与清华大学、华中科技大学、中科院微电所等的战略合作,加强共性技术平台、检测检验和实验平台建设,为企业创新提供有力支持。

  4.加快推进大众创业万众创新。一是高起点建设新型创新创业载体,依托“互联网+”等新技术新模式鼓励发展众创、众包、众扶、众筹,构建最广泛的创新支撑平台;充分利用现有科研办公用房载体,不断完善科技创新创业载体运行机制,采取鼓励政策招引科技型企业和研发机构入驻,打造一批功能完善、服务高效的“众创空间”。二是高质量提升科技金融发展水平,大力支持金融机构创新科技金融产品和服务,积极开展股权、知识产权等质押贷款,优化完善“苏科贷”工作机制和科技型企业融资担保机制,创新天使投资引导资金运作方式,探索科技保险风险补偿机制,构建多元化、多层次、覆盖创新创业全过程的科技投融资体系。三是高水平开展科技创新服务。不断提升科技中介服务水平,推动建设一批创新咨询服务机构,为企业及时提供最新产业技术发展动向、合作研发机会、技术成果转化信息等;不断强化创新平台建设,加快构建技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会人才服务“四大平台”,推进科技资源开放共享。

  5.加快推进科技体制机制改革。一是进一步完善科技计划项目管理机制,按照市政府《关于深化市级财政科研项目和资金管理改革的意见》,加快现有各类科技计划(专项、基金等)的优化整合,制定市科技发展资金管理实施细则,加强科技计划项目实施的全流程监控,强化权力制约,探索建立第三方评估机制,突出对科技项目实施、验收和成果转化等预期效果的监督管理和绩效评价;全面实行项目法人信用承诺和项目主管部门信用承诺,建立检查评估、动态调整和科研成果评价及责任追究机制,不断提高科技资源配置使用效率。二是进一步完善科技成果转化机制,积极落实国家《促进科技成果转化法》等法律法规,加快推进科技成果处置办法改革,进一步探索科技成员股权和分红激励措施,建立鼓励科技创新创业的利益导向机制。三是进一步完善知识产权创造保护机制,加快知识产权强市建设,培育高价值专利;发展知识产权密集型产业和企业,提高大中型和规模以上工业企业、高新技术企业、农业龙头企业拥有发明专利、PCT专利等高质量自主知识产权比重;支持企业组建知识产权联盟,提升企业知识产权创造能力和管理水平;健全知识产权运营机制,完善市场化知识产权运营机制;加大知识产权保护力度,推动行政执法与刑事司法“两法衔接”,严厉打击侵权假冒违法行为,开展知识产权预警分析和维权援助工作,畅通维权渠道,形成多元化的维权援助机制。四是进一步完善科技信用管理机制,积极推进科技计划项目责任主体信用管理制度建设,对违规推荐、审查不严等失信行为,严肃追究相关人员责任,对弄虚作假、违法违纪的项目单位,严格按规定计入信用记录,充分发挥与人民银行征信系统全面对接的力量,形成对科技计划项目失信主体的有力威慑。五是进一步完善科技惠民机制,加强农业科技创新,推动农业共性关键技术攻关,推进农业科技服务超市建设,加快启动一批科技示范项目,获取一批具有自主知识产权的品质、技术、装备和产品,引领和支撑现代农业发展;突出科技惠民,围绕公共安全、食品安全、生态文明、医疗卫生等民生重点领域。深入实施科技惠民行动计划,使科技创新的成果真正惠及广大群众。

  6.加快推进党风廉政建设。一是持续改进作风。进一步巩固和发展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果,坚持把“三严三实”作为思想指引和行动指南,对照“三个见实效”的要求,敢于触及思想,勇于正视问题,以更严格的标准要求自己,以更实的作风推动创新;严格遵守中央八项规定和省、市委十项规定,加强作风绩效考核,从严加强党员干部的教育管理;深入开展领导干部下基层“三解三促”活动,加强对企业的科技服务,帮助企业解决实际困难,为企业营造优质的发展环境。二是强化廉政建设。认真贯彻热落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,按照“准则”和“条例”要求,把纪律和规矩挺在前面,从严从紧立规执矩,严格落实党风廉政建设主体责任,始终做到警钟长鸣、防微杜渐,努力建设风清气正、廉洁高效、人民满意的科技工作队伍。

  四、2016年度收支预算情况说明

  2016年度无锡市科技局收支预算表中包含了无锡市科技局机关、无锡市企业科技创新服务中心、无锡市技术市场管理办公室、无锡市科学技术情报研究所等三家单位的收入和支出。

  无锡市科技局2016年度收支总预算为27467.52万元。

  (一)收入预算

  1.一般公共预算收入27128.15万元。

  (二)支出预算及内容

  1.基本支出2917.52万元,主要用于局机关及下属单位开展科技工作而发生的基本性人员支出和公用支出等。

  2.专项支出24550万元,主要用于人才发展、重点科技研发、科技成果转化、技术创新引导、创新能力建设等。

  五、2016年度部门预算表

  2016部门预算表[MS Office文档]

 

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