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无锡市科学技术局2014年度部门决算

时间:2015-08-04      浏览次数:       来源: 无锡市科学技术局      字号:[ ]

信息索引号 014006489/2015-00068 发文日期 2015-08-04 公开日期 2015-08-04
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市科学技术局 公开形式 网站,文件,政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 科技、教育--科技 体裁 其他
关键词 决算, 收支, 政府信息 文件下载
内容概述 无锡市科学技术局2014年度部门决算

 

无锡市科学技术局2014年度部门决算

 

 

第一部分  部门概况

 

  一、主要职能

  (一)贯彻落实国家、省、市关于科技、专利及相关知识产权工作的法律、法规、规章和政策;牵头拟订科技发展、专利和相关知识产权政策;起草本市相关地方性法规、规章草案并组织实施和监督检查;牵头拟订并组织实施科技发展规划、专利及相关知识产权发展战略与规划。

  (二)负责编制和组织实施各类科技计划;负责统筹协调应用基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究;牵头组织科技促进经济社会发展的重大关键技术攻关;协调推动国家科技重大专项的组织实施;负责本级科技部门、专利资助及相关专项经费预决算及经费使用的监督管理。

  (三)指导全市科技体制改革工作,推进区域创新体系建设。

  (四)负责全市的国家和省、市各类专利及相关知识产权管理工作;组织研究全市有关知识产权重大问题,组织建立知识产权预警和维权援助机制,推动知识产权保护工作体系建设。

  (五)指导“三创”载体、科技企业孵化器和加速器等科技创新创业载体建设,指导重大研发机构、重点实验室、工程技术研究中心、科技公共服务平台、企业院士工作站等科技基础设施建设,提出科技基础条件战略布局、建设规划和政策建议,推进科技基础条件平台建设和科技资源共享;联系驻锡的中央部属、省属科研院所的有关工作。

  (六)拟订高新技术及产业化规划和政策,培育战略性新兴产业发展,指导国家和省级高新技术产业开发园区、基地等建设;参与科技金融促进工作。

  (七)组织拟订全市科技促进农业、农村和社会发展的政策措施,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

  (八)牵头拟订促进政产学研结合的政策措施,指导科技成果转化工作,会同有关部门拟订激励企业创新的政策措施,推动企业自主创新能力建设。

  (九)负责科学技术评审的组织工作;负责专利奖励管理工作;会同有关部门拟订科技人才引进和队伍建设规划,提出相关政策建议;推进国外高端科技人才引进及其项目产业化;负责发布全市专利及相关知识产权重大信息;指导专利信息资源的开发利用。

  (十)制定科普规划和政策;拟订促进技术市场、科技中介组织发展的政策;指导全市专利及相关知识产权工作机构、社会团体及其他服务机构的业务工作;负责技术市场、专利市场、科技保密管理工作和科技奖励组织实施工作;负责科技信息、科技评估、科技统计管理工作;组织专利及相关知识产权的宣传、培训和统计工作。

  (十一)制定科技、专利及相关知识产权合作和交流的政策措施,组织开展国际技术转移工作,统筹协调涉外专利及相关知识产权事务;根据市政府授权,承办全市对外科技交流合作中有关团组、人员出国(境)有关事项。

  (十二)负责专利及相关知识产权行政执法工作,依法保护专利权;依法查处假冒专利侵权行为;调解专利及相关知识产权纠纷。

  (十三)承担市国防动员委员会科技动员办公室、市科普联席会议办公室和市知识产权联席会议办公室的具体工作。

  (十四)承办市政府交办的其他事项。

  二、部门机构设置和所属单位情况

  科技局系统共有5个部门预算单位,无锡市科技局本级、无锡市科学技术情报研究所、无锡市技术市场管理办公室、无锡市企业科技创新服务中心、无锡市生产力促进中心。

  三、2014年度部门主要工作任务及完成情况

  在市委、市政府的正确领导下,全市科技工作认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,着力推进科技体制改革,深入实施创新驱动发展战略,2014年,全社会研发费用占地区生产总值比重达到2.75%;每万人有效发明专利拥有量达到18.64件;全市科技进步贡献率达到59.9%。

  一是全力推动技术创新。发挥企业创新主体作用,鼓励和支持企业围绕制约行业发展的关键共性技术开展科技攻关,取得一批重大突破,在微电子、传感网、生物制药、装备制造等领域取得了一大批核心技术,涌现出了集成电路封装、IGBT芯片、MEMS磁性及微纳传感器、干细胞应用、发动机排放控制及汽车尾气净化处理、3D打印等一大批国际国内领先的重大科技成果。2014年,全市企业共获得国家科学技术奖励7项,获奖数保持全国同类城市第一方阵;全市企业累计承担国家和省各类科技项目419项,到位国家和省专项科技资金8.4亿元。落实鼓励企业科技创新创业的各类优惠政策,全年落实高新企业所得税减免总额25.91亿元,惠及企业724家;研发费用加计抵扣减免税额6.89亿元,惠及企业1172家。

  二是大力发展高新产业。2014年,全市高新技术产业实现产值6110.6亿元,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到41.2%,继续列全省第二位。全市新兴产业总产值合计为9460.5亿元,同比增长16.2%,其中物联网与云计算产业同比增长40.8%、高端装备制造业同比增长11.2%、微电子产业同比增长12.1%;工业设计产业产值达458.8亿元,同比增长20%;生物医药产业产值达465.5亿元,同比增长15.5%。深入实施高新技术企业培育计划,全市有效期内的高新技术企业累计达到1373家,其中国家创新型(试点)企业累计达到7家;省级民营科技企业1324家;科技企业上市培育计划入库企业165家。加快企业创新体系建设,全市企业研发经费占销售收入比重达到1.44%,累计建成省级以上企业研发机构523家,均列全省第一,84家企业研发机构入选“江苏省重点企业研发机构”,位居全省第二。

  三是加快集聚领军人才。大力推动科技创新创业,加快集聚高层次创新创业人才。2014年,全市新认定科技创新创业领军人才项目92项;累计引进9名诺贝尔奖得主和11名海外院士与民营企业共建研究院。高层次人才创业企业产业化进程加快,全年高层次人才创业企业销售收入达228亿元,同比增长65.2%,缴纳税收8亿多元,同比增长50.4%,其中销售收入超亿元和超千万元的企业分别为18家和197家。新兴产业支撑作用明显,在物联网和生物医药领域,东方硅谷创业企业分别占一半以上,远景、元亮、朗新、易视腾、飞而康、航亚、感知集团、买卖宝、日联、贝孚德、第六元素、博雅干细胞等一批企业成为支撑推动全市高端装备、光电材料和显示、物联网、石墨烯、干细胞产业集聚发展的领头羊,众志和达成为首家在新三板上市的高层次人才创业企业。广泛开展国际科技交流合作,截至2014年底,全市累计建成麻省理工、中欧、中以等国家级国际合作基地9个,位居全省第一,承担国际技术转移项目近30项,其中国家级项目5项、省级项目17项。

  四是不断提升科技载体质量。围绕孵化高科技企业、培育新经济增长点,大力提升科技载体孵化育成能力。2014年,全市科技载体累计入驻科技型企业5442家、新引育高科技企业958家,毕业企业860家,集聚高层次创新创业人才8000多名,涌现出紫米电子、中兴智能交通、交大联云、瑞尔精密机械、凯诺科技等一批高成长性的高新企业;在孵企业全年实现营业额600多亿元,同比增长46.5%,实现利税近25亿元。无锡(国家)软件园产值突破200亿元,同比实现翻番,引进了去哪儿、拉卡拉等互联网龙头企业落户。全市累计建成省级以上科技企业孵化器45家,其中国家级20家;省级以上科技企业加速器4家,其中国家级2家;省级以上“苗圃-孵化器-加速器”4家,其中国家级2家。

  五是深入实施知识产权战略。大力推进知识产权创造、管理和运用,不断推动知识产权质量提升。全市共有13个项目获第十六届中国专利奖,其中金奖1个,在全国地市级城市中位列第一。企业专利大幅提升,企业专利授权量和申请量分别为17302件和30798件,分别占比为69.36%和66.96%;专利结构有所优化,全市专利申请量为54519件,其中发明专利申请量为22788件,比重达到41.8%,同比增长8.73个百分点;全市专利授权量为27937件,其中发明专利授权量为2801件,同比增长3.24个百分点,每万人有发明专利拥有量达到18.64件,继续保持全省前列。加大知识产权行政执法力度,成立了知识产权行政执法支队,建立了专利违法行为公示制度,查处假冒专利案件317件,结案率达到100%。

  六是积极推进科技体制改革。以科技计划项目和科技专项资金管理为重点,出台了《关于进一步推进科技计划项目管理改革的意见》、《市级科技专项资金管理平台实施暂行办法》、《无锡市科技计划项目相关责任主体信用管理办法(试行)》等制度,探索引入第三方力量参与科技项目与资金管理,依托农行无锡分行及其七家分支机构为科技资金监管银行,对企业专项资金进行账户监管、用途监督、预警管控等,确保科技专项资金的专款专用和使用绩效。积极推动科技与金融更紧密结合,破解科技型企业融资难题。设立科技金融风险补偿资金,市、区两级风险补偿资金总量超过2亿元。至2014年底,累计发放风险补偿贷款28.33亿元,在贷余额14.16亿元。全年共立项“苏科贷”项目83项,发放贷款5.428亿元,在全省各合作主体中位列第一;贷款额度稳步增长,95家科技型企业获得专利权质押贷款3.224亿元。建立了国家专利保险试点投保、补贴、理赔“绿色通道”,全年办理专利保险50单,保障金额200万元,兑现了省内首单、也是迄今唯一的专利保险理赔。

  四、部门收支决算编制的相关依据及情况的说明

  2014年无锡市科技局系统的部门收支决算是根据财政批复的数据进行编制。

 

第二部分  2014年度部门决算收支情况

 

  一、2014年度部门决算收入情况

  2014年度本系统部门决算收入3574.2万元,其中:公共预算财政拨款收入3574.2万元(见附表1)。

  二、2014年度部门决算支出情况

  2014年度本系统部门决算支出3574.2万元,其中:公共预算财政拨款支出3574.2万元(见附表2)。

  三、2014年度部门财政拨款收支决算结转和结余情况

  2014年度本系统部门财政拨款收支决算年末结转和结余  0.19万元,其中:基本支出结转和结余0.19万元(见附表3)。

  四、2014年度部门一般公共预算财政拨款收支决算情况

  2014年度本系统决算财政拨款收入3286.32万元,2014年度本系统决算财政拨款支出3286.32万元(见附表4)

  五、2014年度部门一般公共预算财政拨款支出决算情况

  2014年度本系统决算财政拨款收入3286.32万元(见附表5)

  六、2014年度部门一般公共预算基本支出决算情况

  2014年度本系统决算基本支出3227.65万元(见附表6)

  七、2014年度部门政府性基金收入支出决算情况

  2014年度本系统无政府性基金收入,本表为空表(见附表7)

  八、2014年度部门一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出决算情况

  2014年度本系统决算因公出国费用18.67万元比2013年同期下降21.29万元,2014年公务用车运行维护费28.24万元比2013年同期下降21.4万元,2014年公务接待费5.65万元比2013年同期下降7.52万元,2014年会议费12.88万元,2014年培训费61.59万元。由于出国团组的减少及接待任务的减轻,2014年三公经费支出有大幅度的下降。(见附表8)

  九、2014年度部门一般公共预算人均“三公”经费决算情况

  2014年度本系统决算因公出国费用18.67万元,公务用车运行维护费28.24万元,公务接待费5.65万元。人均因公出国费3.11万元,人均公务用车运行维护费0.23万元,人均接待费57.98元。(见附表9)

  十、2014年度部门全口径人均“三公”经费决算情况

  2014年度本系统决算因公出国费用18.67万元,公务用车运行维护费28.24万元,公务接待费5.65万元。人均因公出国费3.11万元,人均公务用车运行维护费0.23万元,人均接待费57.98元。(见附表10)

  十一、2014年度部门全口径“三公”经费、会议费、培训费支出决算情况

  2014年度本系统决算因公出国费用18.67万元比2013年同期下降21.29万元,2014年公务用车运行维护费28.24万元比2013年同期下降21.4万元,2014年公务接待费5.65万元比2013年同期下降7.52万元,2014年会议费12.88万元,2014年培训费61.59万元。由于出国团组的减少及接待任务的减轻,2014年三公经费支出有大幅度的下降。(见附表11)。

 

第三部分  其他方面

 

  一、存在问题及改进情况

  1、进一步完善财务制度建设。

  2、要进一步加强对下属财务人员的继续教育及业务培训。

  二、2014年度部门决算核查差异及调整事项说明

  2014年度本系统上报财政的部门决算报表数据与单位账面实际数据完全符合,无调整事项。

 

 

  附表

    1、2014年度部门收入决算总表

    2、2014年度部门支出决算总表

    3、2014年度部门财政拨款收支决算总表

    4、2014年度部门一般公共预算财政拨款收支决算表

    5、2014年度部门一般公共预算财政拨款支出决算明细表

    6、2014年度部门一般公共预算基本支出决算表

    7、2014年度部门政府性基金收入支出决算表

    8、2014年度部门一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

    9、2014年度部门一般公共预算人均“三公”经费决算支出表

    10、2014年度部门全口径人均“三公”经费支出决算表

    11、2014年度部门全口径“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

 


 

  【附件下载】

    无锡市科学技术局2014年度部门决算附表[MS Office文档]

 

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