当前位置:首页 » 信息公开专栏 信息公开目录 > 业务工作 > 局外公文 > 市级文件 » 正文

市关于印发无锡市创新型领军企业(智慧百企)培育工作意见的通知

来源: 无锡科技网  时间:2012-08-23 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

索取号 014006489/2012-00049 生成日期 2012-8-23 发布日期 2012-08-23
文件编号 锡政发〔2012〕200号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市人民 公开形式 网站,文件,公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
分类词 经济管理,科技 关键词 企业,意见,通知,培养

内容概要: 市关于印发无锡市创新型领军企业(智慧百企)培育工作意见的通知

 

市关于印发无锡市创新型领军企业(智慧百企)培育工作意见的通知

 

锡政发〔2012〕200号

 

 

各市(县)和各区人民,市各委、办、局,各有关单位:

 

  现将《无锡市创新型领军企业(智慧百企)培育工作意见》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

无锡市人民

2012年8月22日

 


 

无锡市创新型领军企业(智慧百企)培育工作意见

 

 

  为深入推进创新驱动战略,大力促进人力资本和技术资本的紧密结合,充分发挥人才在企业自主创新中的核心作用,大幅度提升企业的自主创新能力,加快“三地三中心”和“四个无锡”的建设,打造“东方硅谷”,努力抢占新一轮竞争制高点,根据《江苏省创新型领军企业(智慧百企)培育工作推进方案》,现特制定我市创新型领军企业(智慧百企)培育工作意见。

 

  一、充分认识培育创新型领军企业的重要意义

 

  (一)培育创新型领军企业是我市率先实现基本现代化的必然选择。人才是第一资源,在实现创新发展,促进产业升级,应对国际化挑战中发挥着越来越重要的作用。把充分发挥高端人才的作用放在重要地位,加快培育一批以高端人才集聚、创新引领驱动、行业领军先导和全球战略布局为特征的创新型领军企业(智慧百企),对于转变发展方式,走出一条率先发展和科学发展的道路,具有十分重要的意义。

 

  (二)培育创新型领军企业是我市创建“两型社会”的有效途径。加快培育创新型领军企业,在科学发展观指导下,充分发挥创新资源优势,通过在创新体系、创新政策、创新环境建设集聚效应,探索智慧企业型创新组织管理、深化产学研合作、促进科技金融结合、优化创新资源整合等方面的新机制,全面提升企业的绿色制造能力,使我市成为推动资源节约型、环境友好型社会建设的典范。

 

  (三)培育创新型领军企业将为我市打造创新型城市提供强劲支撑。通过加快培育一批创新型领军企业,全面增强区域创新能力,促进经济社会发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道,大幅度提升科技进步对经济增长的贡献率,大幅提高经济增长质量和效益,依靠创新驱动发展确保我市在创新型城市建设中走在全国前列。

 

  二、创新型领军企业培育工作的总体要求和目标任务

 

  (一)总体要求

  以科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为主线,以我市重点发展的战略性新兴产业和高新技术产业为导向,瞄准世界一流水平,遴选一批具有规模优势大、创新实力强、人才基础好、具备引领行业发展的企业,通过集成各类创新要素、营造良好创新创业环境、优化科技资源配置等手段,加大科技投入,强化人才引领,大力推进技术创新、商业模式创新和管理创新,重点集成支持培育拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型领军企业,全面提升企业的核心竞争力和产业引领能力,推进我市企业质态的全面提升,为我市高新技术产业的发展壮大提供支撑。

 

  (二)基本条件

  ——以高新技术企业、国家或省级创新型企业、科技领军型企业等科技型企业作为培育主体,在同类企业中科技投入强度高,研发投入占年销售收入达3.5%以上。

  ——企业主营业务与技术发展重点符合国家和省、市产业政策,属于国家和省、市“十二五”科技发展规划纲要鼓励发展的重点方向。

  ——企业经营和运行状况良好,建有完善的技术创新体系,行业内创新能力一流、拥有一支从事技术创新的高端人才队伍。

  ——企业主导产品具有自主知识产权,组织或参与制订行业、国家或国际标准,市场竞争能力强,年销售额在10亿元以上,具有很强的发展潜力和行业带动力。

 

  (三)主要目标

  到2015年,培育20家拥有国际顶尖人才、占领技术制高点、具有自主品牌和自主知识产权、创新能力行业内一流、引领产业跨越发展的规模过百亿的省级创新型领军企业,其中有5家进入全国500强或成为全国行业龙头企业,1家企业进入世界500强或排名全球同行业前五位。培育150家科技型上市后备企业、1600家高新技术企业,构建创新型领军企业持续涌现的高新技术企业梯队。

 

  三、培育创新型领军企业重点工作

 

  (一)加强企业高端人才队伍建设。确立人才优先的发展战略,依托国家“千人计划”和省“双创人才计划”,落实我市《中共无锡市委无锡市人民关于深化“530”计划,建设“东方硅谷”的意见》(锡委发〔2012〕10号)各项政策,构建与国际接轨、有利于科学发展的人才体制机制。围绕企业发展战略,着眼参与全球竞争,大力引进高端人才。其中重点引进具有全球视野、国际经验和世界一流水平的领军人才,引进能够带来核心技术、推动企业转型升级的关键人才,引进具有先进管理理念、能够组织大规模科技攻关和集成创新的科研管理人才,形成高层次创新人才和科研辅助人才衔接有序、梯次配备的技术创新团队。拓宽高等院校、科研院所和企业之间人才流动的渠道,鼓励科技人才实现柔性流动,支持企业培养和吸纳科技人才,不断优化企业人才结构。加强科技企业家队伍建设,促进高层次人才与科技企业家的密切合作,构建“高层次人才+企业家”的创新团队模式。“十二五”期间培育和引进国家“千人计划”150名,其中“千人计划”创业人才140名。

 

  (二)加强企业自主创新能力建设。进一步确立企业作为科技投入和开展创新活动的主体地位,在引导下,促进企业建立科技投入稳定增长的长效机制,不断提升企业的自主创新能力与核心竞争力。到2015年,全社会研发投入占地区生产总值的比重达到3%以上,其中企业研发经费投入占全社会研发经费比重达到超过90%。加强高新技术企业中设立的省级以上工程技术研究中心、企业技术开发中心、院士工作站等重点研发机构建设,瞄准国际先进水平,产生一批原创技术与先进成果,培育一批能够引领行业发展的龙头型高新技术企业。

 

  (三)加强创新企业梯队建设。根据省科技企业培育“百千万”工程行动计划,在“十二五”期间重点以打造20家创新型领军企业、150家科技型上市后备企业、1600家高新技术企业为重点,构建促进创新型领军企业持续涌现的高新技术企业梯队。面向科技型中小企业不同成长阶段的创新发展需求,加大对其在股份制改造和上市等关键成长期的支持力度,着力推动具有自主知识产权、市场前景好的科技型中小企业加快股份制改造并上市,培育一批高成长性科技企业。

 

  (四)推动企业开放配置创新资源。以高端人才资源配置为核心,面向全球整合和配置各类创新资源和生产要素资源。进一步深化具有无锡特色的“7+1”政产学研联盟建设,推动企业与国内外著名高校、科研院所通过产学研合作的方式开展协同创新,力求在关键领域取得重要突破。以加快高新技术新兴与优势产业发展为目标,着力推进创新成果的对接和落地,加快其产品化、产业化进程,构建有利于企业技术创新的资源配置新模式,促进企业成为开放配置创新资源和生产要素的主体。不断加快企业新产品开发步伐,推动无锡向创新链的高端环节跃升。

 

  (五)推动特色优势企业转型升级。通过技术的创新、组织的创新和管理制度的变革,做强、做精、做专特色优势企业。推动企业积极开展产品模式、生产模式、营销模式、服务模式创新,以价值创造为目标、以客户需求为中心、以信息网络为支撑,推动企业对经营环节进行重构和优化,大力发展网络营销、连锁经营、远程服务、整体解决方案、融资租赁、合同能源理等新型商业模式,引导企业创造新需求、新市场、新业态,构建新的运营模式。积极推进设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化。引导企业探索绿色制造、绿色生产、绿色发展等新模式,引领带动企业生产方式加快转变,加速向高端制造切换更新,加快向产业链两端延伸、价值链高端攀升,不断提高产品附加值与产业竞争力,促进“无锡制造”向“无锡创造”升级。

 

  (六)推动企业实施国际化和品牌化发展战略。围绕市场全球化和品牌国际化,支持企业主动参与国际竞争。推动企业实施国际化发展战略,制定人才资源全球化配置、研发机构全球化布局、市场品牌全球化运营的企业发展战略路线图,并把优化人才配置、加强技术创新和管理创新作为发展战略的重要内容。实施知识产权战略和品牌战略,引导企业建立健全技术标准体系、质量保证体系、品牌建设体系和财务管理体系,培育拥有自主知识产权且具有较强国际竞争力、影响力的知名品牌。引导企业构建全球化市场营销体系,通过培育自主品牌与收购境外知名品牌相结合,着力提高主导产品国内外市场占有率。支持企业开展商标国际注册,加快自主品牌的国际化进程。鼓励企业将市场营销网络建设作为重点,在境外建立营销中心、采购中心,举办形式多样的产销对接活动。加大具有自主知识产权、自主品牌新产品推广应用的力度,组织实施新产品应用试点示范工程及推广计划等,不断扩大企业新产品应用范围。

 

  四、保障措施

 

  (一)切实加强组织领导。成立市创新型领军企业培育工作领导小组,成员单位包括市办公室,市委组织部,市科技局、市发改委、市经信委、市教育局、市财政局、市人社局、市商务局、无锡市国税局、无锡地税局以及市金融办等部门和单位,负责创新型领军企业培育工作的组织领导和统筹协调。领导小组办公室设在市科技局,具体负责推进工作。各市(县)、区应设立相应的组织协调机构,具体承办和推进辖区内创新型领军企业培育工作。

 

  (二)营造创新创业环境。建立投入稳定增长机制,加快形成以公共财政投入为引导、企业投入为主体的多元化、多渠道的科技创新投入体系。集成各类科技计划、人才培养、平台与载体建设和成果转化等各类创新资源,重点向创新型领军企业培育企业倾斜。加大力度贯彻落实国家、省、市推动科技创新的一系列政策措施,全面落实企业研究开发费用加计扣除以及高新技术企业、进口设备税收减免等优惠政策。建立人才国际化政策体系,在人才落户、住房安排、个人所得税缴纳、社会保障、子女入学、配偶安置、重大科技项目承担、参与国家标准制定等方面优先予以支持。在政策落实、科技奖励等方面给予集成支持,加大联动组织力度,推动原创突破,提升企业创新能力和核心竞争力。

 

  (三)创新服务模式。各级部门要进一步强化服务意识,采取切实有效的措施,创新行政运行机制和管理方式,做好创新型领军企业培育的服务工作。开辟创新型领军企业行政审批绿色通道,简化办事程序,为新型领军企业提供方便快捷优质服务。成立创新型领军企业联谊会或俱乐部,定期组织开展各类国际交流联谊活动,建立健全企业与部门的沟通对话机制。定期邀请国际知名经济学家、国际知名风险投资家、国际著名学者、国际知名企业家、与企业家交流洽谈、推介互动、对接合作。

 

  (四)专项资金重点支持。市科技创新与产业升级引导资金优先支持创新型领军企业的人才引进、研发机构建设和科技成果产业化项目。重大成果转化专项资金重点支持创新型领军企业整合全球创新资源,研发前沿重大技术,实现产业核心技术突破;企业研发机构专项资金重点支持创新型领军企业建设国家重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、院士工作站等研发机构,优先支持创新型领军企业设立、并购海外研发机构;人才专项资金着重支持创新型领军企业为主体引进的高端人才及团队,对列入国家“千人计划”、省“双创人才计划”、市“530”计划的,采取“一企一策”方式,给予引进人才费用资助。对创新型领军企业引进的纳入国家、省、市人才计划支持的高层次人才,其缴纳的个人所得税省、市留成部分5年内予以全额奖励。

 

  (五)建立动态管理机制。按照本方案确定的目标任务,创新型领军企业培育实行企业制定规划方案、市县推荐培育扶持、省遴选协同支持的工作机制。企业作为创新型领军企业培育的主体,负责制定发展战略、人才规划和创新方案,面向全球招揽高端人才,落实人才和科技创新投入,市创新型领军企业培育工作领导小组负责确定创新型领军企业候选名单,组织推荐申报省创新型领军企业,各市(县)、区负责培育企业推荐和具体培育工作的推进。建立市创新型领军企业培育库,定期评估入库企业,对排名靠前的企业市科技创新与产业升级引导资金给予重点支持,对排名靠后的企业予以淘汰,形成创新型领军企业培育的动态管理格局。

本篇文章共有1页 当前为第1