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市科技局关于印发《无锡市科技计划项目跟踪管理办法》的通知

来源: 无锡科技网  时间:2012-07-31 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

信息索引号 014006489/2012-00047 生成日期 2012-7-5 公开日期 2012-07-31
文件编号 锡科计〔2012〕105号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市科学技术局 公开形式 网站,文件,公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题(一级) 科技、教育 主题(二级) 科技 体裁 通知
关键词 管理,项目,办法,通知 文件下载
内容概述 市科技局关于印发《无锡市科技计划项目跟踪管理办法》的通知

内容概要: 市科技局关于印发《无锡市科技计划项目跟踪管理办法》的通知

 

市科技局关于印发《无锡市科技计划项目跟踪管理办法》的通知

 

锡科计〔2012〕105号

 

 

各市(县)、区科技局,各有关单位:

 

  为加强无锡市科技计划项目的跟踪管理,确保科技计划项目的顺利实施,提高财政投入的使用效益,根据《市办公室关于转发市财政局关于进一步加大财政扶持力度促进产业转型升级的实施意见的通知》(锡政办发〔2012〕55号)文件精神,市科技局修订完善了《无锡市科技计划项目跟踪管理办法》,现印发给你们,请在工作中认真遵照实施。

 

 

 

 

无锡市科学技术局

二○一二年七月五日

 


 

无锡市科技计划项目跟踪管理办法

 

第一章  总  则

 

  第一条 为加强无锡市科技计划项目的跟踪管理,确保科技计划项目的顺利实施,提高财政投入的使用效益,根据《市办公室关于转发市财政局关于进一步加大财政扶持力度促进产业转型升级的实施意见的通知》(锡政办发〔2012〕55号)文件精神,对原《市科技局关于科技项目跟踪管理的办法(试行)》(锡科计〔2002〕269号)进行了修订,制定本办法。

 

  第二条 项目跟踪管理是指科技计划项目从立项到结题(验收或总结)期间,为保证科技项目按合同的规定执行,并取得预期目标任务,对项目实施进行检查、监督、建档、服务等一系列管理工作。项目跟踪管理结果是市科技局对该项目在后续管理过程中调整资助计划的重要依据。

 

  第三条 凡列入无锡市科技局各类科技计划经费支持的,以及匹配国家、省科技计划项目经费达20万元的,并且签订科技项目合同的项目,均属本办法跟踪管理对象。

 

  第四条 项目跟踪管理主要由市科技局按职能负责管理相应计划项目的业务处室(以下简称主管处室)和市县区科技局、市属有关管理部门(以下简称主管部门)负责执行。市科技局纪检组、发展计划与财务处(以下简称计财处)参与并负责协调有关跟踪管理工作。市企业科技创新服务中心负责科技计划项目管理信息系统(以下简称信息系统)的日常运行和维护工作。

 

第二章  合同签订

 

  第五条 科技项目合同是项目跟踪管理的主要依据,项目获准立项后,项目承担单位须在接到通知15天内与市科技局签定科技项目合同。无正当理由,逾期不签订合同者,视为自动放弃立项,停止拨付计划经费。合同自签订之日起,项目实施即应按合同规定严格执行。重大事项申请报告和批复作为合同补充文本。

 

  第六条 科技项目合同应从信息系统中递交与修改,经市科技局主管处室审定后,承担单位从信息系统中打印,盖单位公章,一式六份,经主管部门签字、盖章后,送市科技局相关主管处室签字、盖章。相关主管处室将科技项目合同纸质文档送局分管领导签字后,由计财处将合同编号,盖“科技项目合同专用章”,并备案存档。

 

第三章  中期检查

 

  第七条 项目中期检查的主要内容有:

  1.经费落实到位与使用情况。

  2.合同计划进度完成情况。

  3.项目达到的技术、经济指标及人才培养与队伍建设情况。

  4.项目实施取得的成果、知识产权保护及存在的主要问题和解决措施。

 

  第八条 项目中期检查的主要方式有:

  1.实施半年度、年度检查。所有在研项目由项目承担单位于每年6月下旬、12月下旬在科技项目管理信息系统中填报项目“半年和年度执行情况表”。项目承担单位如有与合同约定内容变化较大的事由时,则需要书面报告。项目主管部门、市科技局主管处室根据审核情况写出书面“中期检查工作小结”,计财处牵头起草并印发“检查情况通报”。

  2.重大项目实施季报制。市拨经费达100万元的重大项目,项目承担单位在每季度后15日前向项目主管部门、市科技局主管处室报送项目季度执行情况的书面材料。项目主管部门、市科技局主管处室根据审核情况写出书面“中期检查工作小结”,计财处牵头起草并印发“检查情况通报”。

  3.实地检查。项目主管部门和市科技局主管处室定期或不定期到承担单位了解和检查项目执行情况,督促承担单位认真履行科技项目合同,帮助解决项目实施过程中的困难和问题。对列为重大项目及分年度拨款的项目,由市科技局计财处和市财政局工贸处共同组织定期或不定期实地检查等管理活动。

  4.建立重大事项报告制度。由承担单位和被授权或委托负责项目管理的单位,根据发生的重大事项情况,及时书面上报项目执行情况。如涉及项目承担主体变更(包括承担单位更名)、项目负责人变动、研究开发实施方案有重大修改、科技成果产出以及技术与经济指标重大调整或项目不能按期完成需要延期等事项,须由承担单位提出书面申请,说明原因和理由,经所在主管部门签署意见后报市科技局,经审核批准后方可执行。

 

  第九条 项目承担单位在项目执行期间,应按要求建立项目档案和资金专用帐户,实行专项管理,专款专用,并按有关规定建立技术保密和专项管理制度。

 

第四章  结  题

 

  第十条 凡经批准列入市级指令性科技计划组织实施的项目,在合同目标任务基本完成后,需办理结题手续。

 

  第十一条 项目结题以科技项目合同和计划任务书中约定的内容为基本依据,参照项目执行期内的各期中期检查材料,对项目产生的科技成果水平、知识产权、应用效果、对经济和社会的影响、人才培养、经费使用及项目组织实施中的组织管理等作出实事求是的评价。计划项目结题形式分为验收或者总结。

 

  第十二条 项目结题申请,项目承担单位完成合同任务后,三个月内向项目主管部门提出结题申请。编写《无锡市科技计划项目结题申请材料》,主要附件有项目合同、项目研发工作总结、项目研发技术总结报告、项目经费决算表(购置的主要仪器、设备等固定资产清单,支出明细)与相应的主要佐证材料、科技成果产出(知识产权、销售额、社会服务的成效)明细表及相应的主要佐证材料。对拨款100万元以上(含100万元)的项目还需有审计事务所的专项审计报告。

 

  第十三条 项目验收结题,市科技局主管处室收到《无锡市科技计划项目结题申请材料(验收)》,15个工作日内组织或者委托项目主管部门进行项目验收,验收会后10个工作日,项目承担单位将“验收证书”纸质文档送市科技局加盖“无锡市科技局项目验收专用章”,编号备案。

 

  第十四条 项目总结结题,对于市拨经费10万元以下(含10万元)的项目,项目主管处室根据项目承担单位递交的《无锡市科技计划项目结题(总结)申请材料》(以下称总结材料)和项目主管部门的意见,直接签署“同意总结结题”意见;对于市拨经费超过10万元的项目,经过延期调整后,还未能完成项目合同考核指标80%的,作为未达到验收标准的总结结题项目,项目主管部门、主管处室在签署意见时需简要说明原因和明确处理意见。总结材料经分管局领导同意后,送计财处,总结结题编号备案。

 

  第十五条 项目结题申请同时要在信息系统中填写有关信息和递交相关材料,项目主管部门、主管处室要认真审核相关数据,签署相应的意见。

 

  第十六条 结题项目存在下列情况之一,不予通过结题,项目承担单位需要整改。

  1.未按合同要求完成预定的主要技术、经济指标。

  2.提供的结题申请材料数据不真实。

  3.经费使用在审计中发现有问题的。

  4.研究过程及结果存在纠纷尚未解决的。

  项目承担单位在接到通知半年内,经整改完善有关项目计划及文件资料,基本达到结题要求,可再次提出结题申请。

 

第五章  其  它

 

  第十七条 重大创新载体和科技基础设施建设项目结题后,项目承担单位还需定期或不定期向市科技局填报有关载体或平台对发展我市高新技术产业的贡献情况和数据。

 

  第十八条 对已列入市科技局科技计划的项目,其项目负责人在项目未完成合同任务,未办理结题手续之前,一般不能作为项目负责人申报新的项目。

 

  第十九条 项目跟踪管理过程中,出现以下情况,应中止项目执行。必要时,撤销该项目,要求承担单位退还已拨经费。

  1.因项目负责人调离、长期出国或其它原因,使项目无法按合同进行的。

  2.项目承担单位因故不再具备实施条件和能力的。

  3.擅自更改合同或改变研究开发计划方案的。

  4.在申报项目时有严重弄虚作假行为的。

  5.挪用科技经费,违反纪律的。

 

  第二十条 对无正当理由,不按规定填报项目执行情况表,或者不配合管理部门进行监督检查的,市科技局根据具体情况可中止或撤销该计划项目,并追回已拨经费。

 

  第二十一条 “应结未结项目”指合同到期后六个月还未办理结题手续的项目,项目主管业务处室、项目主管部门应督促办理结题手续。必要时中止该项目,并追回已拨经费。

 

  第二十二条 对“中止项目”、“撤销项目”,原则上要以项目主管部门(有关市县区科技局)名义向市科技局正式行公文报告,说明原因和处理意见,经市科技局讨论后发文确认。

 

  第二十三条 对未达到验收标准的总结结题项目,停拨“尾款”。

 

  第二十四条 对“未达到验收标准的总结结题项目”、“应结未结项目”、“中止项目”、“撤销项目”的项目承担单位,记入单位诚信记录。对“未达到验收标准的总结结题项目”、“应结未结项目”,在以后二年内不再受理该项目承担单位新的项目申请;对“中止项目”、“撤销项目”,在以后三年内不再受理该项目承担单位新的项目申请。

 

  第二十五条 对无正当理由,不按合同要求偿还应回收经费的,将采取有关法律手段解决,同时以后不再受理该单位的项目申请。

 

第六章  附  则

 

  第二十六条 本办法由无锡市科技局负责解释,自发文之日起实行,原有办法废止。

 

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