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关于印发《中共无锡市科学技术局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

来源: 无锡科技网  时间:2014-02-20 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

信息索引号 014006489/2014-00020 生成日期 2014-2-19 公开日期 2014-02-20
文件编号 锡科党〔2014〕26号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市科学技术局 公开形式 网站,文件,公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题(一级) 科技、教育 主题(二级) 科技 体裁 通知
关键词 通知,共产党,党风 文件下载
内容概述 关于印发《中共无锡市科学技术局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

内容概要: 关于印发《中共无锡市科学技术局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

关于印发《中共无锡市科学技术局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

锡科党〔2014〕26号

 

 

本局各处室、各有关单位:

 

  现将《中共无锡市科学技术局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

 

 

 

 

中共无锡市科学技术局党组

2014年2月19日

 


 

 

中共无锡市科学技术局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

 

  在全党开展党的群众路线教育实践活动,是全面贯彻党的十八大精神,坚持党要管党、从严治党的重大决策,是永葆党的先进性和纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力的重大举措。市委根据中央和省委的部署要求,对我市党的群众路线教育实践活动作出了部署,下发了《中共无锡市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(锡委发〔2014〕6号),明确了我市党的群众路线教育实践活动,从2014年2月开始,9月基本完成。根据市委的部署,就我局党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

 

  一、总体要求

 

  按照市委的部署要求,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号文件、苏办发〔2014〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,总系列重要讲话精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以省委提出的“四查四治”为主线,以局领导班子和党员领导干部,市生产力促进中心、科技情报研究所、企业科技创新服务中心、技术市场管理办公室领导班子和成员为重点,在全局普遍开展党的群众路线教育实践活动。深入贯彻中央“八项规定”和省、市委“十项规定”,突出作风建设,贯彻整风精神,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,提高做好新形势下群众工作的能力,使科技系统党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为进一步深化科技体制改革,推进全市科技创新工程作出更大贡献,为加快建设“四个无锡”,实现中国梦无锡篇章提供坚实的科技创新支撑。

 

  第一,着力解决“四风”方面存在的突出问题,认真开展“四查四治”活动。即查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;查精神状态振不振,治慵懒散漫、贪图享乐之病;查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,解决人民群众、科技企业、科技工作者反映强烈的突出问题。局领导班子和党员领导干部重点解决工作作风、政绩观和工作思路及联系群众等问题;局机关及其直属单位重点解决慵懒散拖、推诿扯皮,责任性不强、工作不落实、服务不主动等问题,着力加强服务型党组织建设。

 

  第二,突出科技服务,着力解决联系科技企业、科技工作者不深、不紧的问题。按照中央、省、市改进工作作风、密切联系群众的要求,直面科技部门的作风建设问题,深入科技企业和科技工作者队伍,查找在科技创新服务中不作为、乱作为、慢作为的问题;查找科技计划项目管理中存在的问题,切实解决科技企业、科技工作者关心的科技创新问题,让科技企业、科技工作者更加愿意、更加有效、更加便利投入科技创新工程,扎实解决联系科技企业、科技工作者最后一公里问题。

 

  第三,着力强化基层基础建设,切实提高基层服务科技发展能力和水平。以“基层组织建设深化年活动”为抓手,不断加强基层组织领导班子队伍建设,着力提高基层党组织管理党员干部的能力和水平,不断推动和促进基层党组织在加强党员干部思想、队伍管理、科技创新服务制度等方面的建设。

 

  第四,牢牢把握教育实践活动开展的基本原则。按照市委部署要求,坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。提出适合自身特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,层层抓落实。

 

  二、方法步骤

 

  根据市委统一部署,局机关及其所属单位于2月下旬开始启动教育实践活动。教育活动重点抓好学习教育、查摆问题、整改落实三个环节,将学习教育、查摆问题、解决问题和制度建设贯穿始终,每个环节有效衔接、相互贯通。

 

  (一)准备阶段(2月11日至2月21日)

 

  传达全市党的群众路线教育实践活动动员大会和黄讲话精神,在党组集中学习讨论的基础上,研究提出本单位的贯彻落实措施。成立局群众路线教育实践活动领导小组,认真研究起草实施方案、动员大会安排和动员大会领导讲话,与督导组衔接落实动员大会召开事宜。通过多种形式,广泛征求普通干部群众、工作对象、服务对象和老同志、党内外干部群众的意见,听取他们对搞好教育实践活动的建议。制订局开展党的群众路线教育实践活动实施方案,明确目标要求、方法步骤、具体措施和进度安排等。召开局党的群众路线教育实践活动动员会议,参加对象为机关全体工作人员、各事业单位领导班子成员和退休老党员。会议结束后,由市委督导组对科级以上领导班子和党员领导干部开展民主评议。

 

  (二)学习教育、听取意见阶段(2月22日至3月31日)

 

  结合实际抓学习教育。采取自学、集中学习、专题讨论和讲座等多种形式,组织全体党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和总系列重要讲话精神,学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号文件规定的学习内容,学习省市委十二届六次全会精神,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。联系学习吴仁宝等先进典型,开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论,组织马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习研讨,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。局党组安排1-2次集中学习和专题讲座或专题讨论,各单位领导班子开展1-2次集中学习,机关以党小组为单位分别组织至少1次集中学习。机关和各单位党支部围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”主题组织一次专题讨论和座谈,局领导班子成员和党员领导干部分别参加本支部的学习讨论。

  多种形式征求意见。局领导按照职能分工和挂联企业,深入企业和科技工作者队伍,直接到群众中听取意见,特别是听取普通干部群众、党外人士、科技企业和科技工作者等各个方面对科技发展、科技服务、科技项目管理等方面的意见和建议,深入开展“三解三促”活动,到基层科技局和基层群众中间,到服务对象身边,征求意见建议,开展问效、问怨、问症、问策“四问”活动。要原汁原味地梳理干部群众意见,认真梳理和分析“三解三促”、“政风面对面”活动中以及前期筹备阶段收集到的意见建议,高度重视来信、来访等“送上门”的意见。

 

  (三)查摆问题、开展批评(4月1日至5月31日)

 

  找准找实突出问题。围绕为民务实清廉,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现。局领导、相关处室和所属单位要对照中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市委“十项规定”等有关规定进行自查,对收集到的问题认真研究分析,对照日常工作查服务漏洞、寻改进良策。

  深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,深入开展谈心谈话活动,找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。制定交流谈心计划,按照党组主要负责同志与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管处室、直属单位负责同志必谈,局中层正职、副职必谈的要求,开展谈心活动,对问题该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。

  认真撰写对照检查材料。局党组领导班子及其成员、局机关非领导职务的市管党员领导干部都要撰写对照检查材料,党组要审阅领导班子及成员,以及其他市管党员领导干部的对照检查材料,然后报督导组把关,再报上级党组织把关。各单位党的领导班子及成员也要撰写对照检查材料,并报该班子主要负责人、局教育实践负责督导的同志和局党组审阅。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。党组主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见;班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照材料上交上级组织审核把关。

  开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓,充分做好各项准备工作,确保开出高质量。局党组和各事业单位领导班子召开专题民主生活会,要开门见山、直面问题,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。党组主要负责同志要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。各党支部召开专题组织生活会,并开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。局党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会,并以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

  召开情况通报会。局党组和各事业单位专题民主生活会后,召开专题通报会。局党组召开情况通报会,主要通报领导班子专题民主生活会情况,参加对象为机关全体工作人员、各事业单位领导班子成员和退休老党员。在通报会前,领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善,并发给与会人员。各单位根据领导小组办公室安排组织开展通报活动。

 

  (四)整改落实、建章立制(6月1日至8月31日)

 

  认真抓好整改落实。针对查摆出来的“四风”问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,即知即改,立行立改。局党组和各事业单位领导班子认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人,班子成员制定个人整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,在一定范围内进行公示,请群众进行评价和监督。

  集中抓好专项整治。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务,对照检查是否存在文山会海,行政审批改革不到位,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为,以及特权病、漂浮病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病等问题,结合实际确定重点整治项目,集中时间和精力,一项一项整治。结合履行职能职责和作风建设情况,确定专项整治重点,整治侵害群众利益行为。

  严格抓好正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对党组自身存在的问题不遮不掩、力行纠正,对下属单位问题整改是否到位要严格检查,有问题的严肃查处。综合运用教育实践活动成果,对局机关和下属事业单位勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办的问题。建立健全处置不合格党员工作机制,对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

  系统抓好建章立制。结合科技系统实际,围绕解决“四风”问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。结合实际制定相应的配套措施和实施细则。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,使各项制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。

  科技局教育实践活动从一开始就要坚持立学立行、边学边改、边查边纠、即知即改,让群众看到成效、增强信心。坚持从具体问题抓起,对群众反映强烈的“四风”问题、逐一梳理、列出清单,一件一件改,改一件成一件。教育实践活动结束时召开总结大会,对党组领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风情况。

 

  三、组织领导

 

  落实领导责任。科技局党组是抓好教育实践活动的责任主体,党组吴建亮承担第一责任人的责任。局党组成立市科技局群众路线教育实践活动领导小组及办公室,由党组、局长吴建亮担任组长,党组成员、副局长王浩,党组成员、纪检组长侍锋担任副组长,局党组其他成员和组织人事处主要负责人、事业单位党总支主要负责人和微生物所支部为成员。领导小组下设办公室,由侍锋担任办公室主任,由组织人事处主要负责人和事业单位党总支主要负责人担任副主任,局办公室、组织人事处(机关党委)各抽调1名同志和各事业单位党支部负责人为办公室成员。建立局党的群众路线教育实践活动联系点制度和所属单位活动的督导制度,由局党组成员分别联系所属各单位党的群众路线教育实践活动,由活动领导小办公室明确专人负责对所属单位活动的督导。

  突出领导示范。局党组带头学习讨论,带头深入基层,带头征求意见,带头剖析自我,带头整改落实,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹,作为民务实清廉的表率。

  坚持开门搞活动。邀请退休老党员、服务对象和普通群众代表,全程参与到活动中来。在制定整改方案、出台有关制度时,特别是涉及服务对象,涉及群众切身利益的,请服务对象和群众直接参与讨论、评估、表决。党组主要负责人召开2次座谈会,其他每位班子成员各主持召开1次座谈会。

  突出务求实效。以好的作风组织开展教育实践活动,不搞文山会海,力戒形式主义,做到“四不四防止”,即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”的选树,防止借业务工作冲淡活动主题,防止以全员参与掩盖重点对象,防止以“自选动作”淡化“规定动作”防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。坚持统筹兼顾,把开展教育实践活动与做好当前各项工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

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